(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號  2022年7月18日印發(fā))   各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、水利（水務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、商務(wù)廳（局）、審計(jì)廳（局）、廣播電視局、能源局、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，審計(jì)署各特派員辦事處、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺： 招標(biāo)投標(biāo)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國有資金使用效益，預(yù)防懲治腐敗具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)規(guī)章，全社會依法招標(biāo)投標(biāo)意識不斷增強(qiáng)，招標(biāo)投標(biāo)活動不斷規(guī)范，在維護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場還存...

湘建監(jiān)督〔2022〕6號 各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程保函示范文本的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)擔(dān)保和經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)履約擔(dān)保管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。 聯(lián)系電話：0731—88950171     湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2022年1月6日       湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保和經(jīng)評審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)履約擔(dān)保管理辦法   第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)行為，保障承發(fā)包合同履行，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，《中華人民共和國擔(dān)保法》《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的...

湘建監(jiān)督〔2021〕233號 各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審分析機(jī)制，防范惡意低價(jià)競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令）等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我廳重新修訂了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳建設(shè)監(jiān)督處。 聯(lián)系電話：0731—88950171     湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年12月23日   湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)成本評審辦法   第一條  為健全和完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審分析機(jī)制，防范惡意低價(jià)競標(biāo)行為，保障工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。 第二條  本辦法所稱的成本評審是指根...

湘政辦發(fā)〔2021〕77號 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為鞏固全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治成果，切實(shí)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序和優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動提出如下意見。 一、落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管主體和監(jiān)管責(zé)任 (一)合理劃分招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管職責(zé)。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，按照職責(zé)權(quán)限對工業(yè)項(xiàng)目(含能源)、代建單位招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政主管部門按照職責(zé)分工對本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。縣市區(qū)人民政府對招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行集中監(jiān)管的，由綜合監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)督。 (二)明確省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門責(zé)任。省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要針對本行業(yè)的特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，出臺行業(yè)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范監(jiān)管方式和監(jiān)管措施。省級行政監(jiān)督部門委托下放工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)明確委托權(quán)限、監(jiān)管方式和程序。受托機(jī)關(guān)以委托行政...

發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委）、商務(wù)廳（局）、廣播電視局、能源局、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺：  為深入貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場的決策部署，落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序，根據(jù)國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，現(xiàn)就建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制有關(guān)要求通知如下。  一、充分認(rèn)識建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的重要性。根據(jù)國務(wù)院部署要求，2019年以來，國家發(fā)...

發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：  為加強(qiáng)政策指導(dǎo)，進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:  一、準(zhǔn)確理解依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍  （一）關(guān)于使用國有資金的項(xiàng)目。16號令第二條第（一）項(xiàng)中“預(yù)算資金”，是指《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算資金。第（二）項(xiàng)中“占控股或者主導(dǎo)地位”，參照《公司法》第二百一十六條關(guān)于控股股東和實(shí)際控制人的理解執(zhí)行，即“其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出...

發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局（廳、委）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門：  為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”改革，依法保障企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護(hù)公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查有關(guān)要求通知如下：   一、進(jìn)一步明確招標(biāo)投標(biāo)過程中對企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格的審查標(biāo)準(zhǔn)  企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)，其經(jīng)營范圍由其章程確定，并依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營范圍登記，以向社會公示其主要經(jīng)營活動內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍...

建市規(guī)〔2019〕11號   各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 工程招標(biāo)投標(biāo)制度在維護(hù)國家利益和社會公共利益、規(guī)范建筑市場行為、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，串通投標(biāo)、弄虛作假違法違規(guī)問題依然突出。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)相關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，維護(hù)建筑市場秩序，現(xiàn)提出如下意見。 一、夯實(shí)招標(biāo)人的權(quán)責(zé) （一）落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任。工程招標(biāo)投標(biāo)活動依法應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主選擇工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、資格審查方式、招標(biāo)人代表和評標(biāo)方法。夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動中各方主體責(zé)任，黨員干部嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職...

（2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第712號公布 自2019年7月1日起施行） 第一章　總　　則     第一條　為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，制定本條例。     第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。     第三條　政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。     國家完善有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。     國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。     第四條　政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。     第五條　政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相...

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過　根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正） 目　　錄 　　第一章　總　　則 　　第二章　建筑許可 　　　　第一節(jié)　建筑工程施工許可 　　　　第二節(jié)　從業(yè)資格 　　第三章　建筑工程發(fā)包與承包 　　　　第一節(jié)　一般規(guī)定 　　　　第二節(jié)　發(fā)　　包 　　　　第三節(jié)　承　　包 　　第四章　建筑工程監(jiān)理 　　第五章　建筑安全生產(chǎn)管理 　　第六章　建筑工程質(zhì)量管理 　　第七章　法律責(zé)任 　　第八章　附　　則 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。 　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。 　　本法所稱建筑活動，是指各類...

發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、北京市規(guī)劃和自然資源委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：  為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，提高投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營效率，根據(jù)中央城市工作會議精神及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）等要求，現(xiàn)就在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提出如下意見。  一、充分認(rèn)識推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的意義  改革開放以來，我國工程咨詢服務(wù)市場化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，部分專業(yè)咨詢服務(wù)建立了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了我國工程咨詢服務(wù)專業(yè)化水平提升。隨著我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地...

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例   （2011年12月20日中華人民共和國國務(wù)院令第613號公布　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂） 第一章　總　　則     第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。    第二條　招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。    前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。    第三條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范...